防伪溯源知识

什么产品需要溯源？为什么要溯源？

“民以食为天，食以安为先。”随着社会经济的发展和科学技术的进步，解决食品安全问题也已经上升为国家重大战略，关系着社会稳定和国计民生。

早在1995年，我国就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》，规定了包装食品必须在包装标识相关信息，此时食品市场准入机制还未提及，仅在食品卫生上作出规定，要求进一步规范和管理食品卫生。2009年，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》，规定食品生产商必须建立食品进货销售档案，进一步明确了食品生产商的追溯义务，这部法规是我国真正意义上第一部食品安全法，法规提出设立食品安全委员会，并对食品安全标准、检验等提出要求。

此后，我国在食品安全法规完善和追溯体系建立的道路上也在不断探索。在《中华人民共和国食品安全法》的基础上，我国在追溯制度建设方面积累了诸多经验。2011年，国家发展改革委、工业和信息化部印发《食品工业“十二五”发展规划》，提出在“十二五”阶段将推进建设食品安全可追溯体系，促进物联网技术的示范应用，进一步加强食品生产企业的信息化服务体系，规定乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健品等门类将首先推进电子追溯。2012年，《国务院关于加强食品安全工作的规定》明确提出建立食品安全系统。2013年，国务院办公厅发布的《2013年食品安全重点工作安排》要求重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类等电子系统建设。2014年国务院发布《国务院关于加强食品安全工作的规定》，提出食品安全全程追溯的进一步建设要求，以及进一步完善农产品质量安全追溯体系，进而促进食品安全电子追溯系统建设，建立统一的追溯手段和技术平台。在这几年中，食品追溯体系建设上有了巨大的进步。从技术来看，与传统的纸质条码技术、二维码标识技术相比，此时我国在追溯技术层面已经有所提升，开始大范围推广物联网追溯手段；从行业来看，溯源的范围已从少数行业扩展到与生活息息相关的多个领域，追溯的覆盖面更加广泛；从体系来看，我国的溯源体系建设已初步建立，技术水平和完善程度都在不断提高。

图片来源：中国政府网

2015年新《食品安全法》讨论通过，明确规定要建立食品安全全程追溯制度，至此，国家立法层面上的食品安全追溯法律制度终于成形。同年12月，国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,对药品流通环节中食用农产品、食品、药品经营企业如何执行药品追溯制度提出了操作性要求。2016年9月，国家食品药品监督管理总局印发《关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》，对药品溯源提出了更加细致的要求。

除了国家层面的食品安全相关法规外，我国各地区也颁布了不同的溯源制度建设的政策，北京、上海领先一步开始布局，山东、四川等其他地区也紧随其后，逐步构建了食品质量安全追溯体系。

通过梳理我国的食品溯源相关政策可以发现，我国对食品安全问题十分重视，经过二十多年的努力，食品溯源体系建设已初具规模，但是各地标准不统一，相关法规不完善等问题仍然存在。现阶段，我国溯源工作将围绕标准体系完善和法律制度健全方面展开，统筹规划、分类推进各行业的追溯体系建设，多方参与、合力推进技术的提高和制度的完善。相信随着食品安全追溯制度的逐步完善、统一追溯标准的陆续出台和溯源技术的快速发展，我国追溯体系建设将会朝着健康有序的方向不断发展，迈上新台阶。

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